您现在的位置:首页 >> 项目展示 >> 县区展示

黑龙江省汤原县—中国生态魅力县

   汤原县位于三江平原西部,小兴安岭东部,因汤旺河冲积平原而得名。东临口岸城市佳木斯,西连红松故乡伊春,南望古城依兰,北接乌金之都鹤岗,地貌特征为山地、丘陵、平原、洼地,大体构成“三山一水四分田,一草一路和庄园”的格局。县域总面积3420平方公里,辖10个乡镇(4镇、6乡)、137个行政村和8个林场,驻县有3个国营农场和1个省属森工林业局,总人口27万。县属耕地面积180万亩、林地226万亩,森林覆盖率为36%,是黑龙江省生态环境最好的县份之一。大亮子河国家森林公园是国家AAAA级景区,园内空气中负氧离子含量4.6万个/立方厘米,被誉为“天然大氧吧”。

  近年来,汤原县始终高度重视生态文明建设,紧紧围绕县十六次党代会提出的“产业富县、农业强县、生态立县”战略定位,切实将资源优势转化为经济优势,真正把绿水青山、冰天雪地变成金山银山,努力走出一条经济社会快速发展、生态环境日益改善的转型提速之路。

  一、坚持规划先行,构建生态建设格局

  汤原县实施生态立县战略,立足良好的生态环境基础和丰富的生态资源,突出生态文明理念引领, 大力发展生态型低碳经济,推动清洁生产、资源节约和土地集约利用,为推动经济社会全面振兴发展提供重要保障。

  一是以保护优先为原则,树立可持续发展的生态理念。县委、县政府充分发挥自身资源、环境和区位优势,坚持在开发中保护、在保护中开发,以实现生态效益与经济效益、社会效益兼顾为目标,推动经济、社会、人口、资源、环境协调发展。把对现有生态资源保护摆到重要位置,出台了《汤原县党委政府及有关部门环境保护工作职责》,建立责任体系及问责制度,实行铁腕治污、铁规保护,坚决做到“零容忍”“出重拳”,严厉打击破坏生态环境行为,确保生态建设“不欠新账,多还旧账”。积极探索依托生态资源促进发展的有效路径,在严格保护的前提下,科学开发利用,集中力量做大做强具有特色的生态旅游、养老健康产业。

  二是以生态规划为基准,明确生态文明建设的路径。始终把生态建设和环境保护作为制订发展战略规划的第一要素来考虑,不断审时度势,谋篇布局。坚持目标和问题导向,先后组织编写了《黑龙江省汤原县生态建设规划》《关于加快推进生态文明建设的实施方案》,并相继出台《汤原县大气污染防治行动实施方案》《汤原县水污染防治工作方案》《汤原县土壤污染防治实施方案》,实行山、水、林、田、路统一规划、综合治理,切实形成有利于生态保护的良性循环。

  二、坚持统筹发展,夯实生态环境基础

  汤原县具有良好的生态环境,境内天蓝、地净、水清、气爽,发展绿色食品加工、生态文化旅游等产业优势得天独厚,切实将“绿色、生态”打造成汤原县最大的特色和加快振兴发展的最靓品牌。

  一是以林业资源禀赋为基础,做大做强林下经济。汤原县林业资源十分丰富、产业基础良好,有24个村与林场相毗邻,进而形成了“林中有农,农中有林,林农交错”的格局。森林资源总蓄积1045万立方米,多数林区透光率均在30%左右,主要有松、柞、桦、杨、椴等20余个树种,盛产木耳、蘑菇、山野菜、松籽、核桃等山产品和五味子、刺五加、人参等中药材,种类繁多,品质优良,林下经济发展的空间和潜力巨大。汤原县坚持把发展林下经济作为促农增收、富民强县的重要举措,因地制宜,科学规划,完善措施,强力推进,以食用菌栽培为重点的林下经济正呈现出蓬勃兴起、迅速发展的良好态势。

  二是以落实河长制为载体,打造河湖健康的水域体系。汤原县通过全面落实河长制各项工作内容,有力推动了水资源保护、水污染防治、水岸线管理、水环境治理、水生态修复和执法监管等任务的落实。 全县26条河流全部落实了县、乡(镇)、村三级河长,各级河长、河段长履职尽责,做到既见河长,又见成效,水资源保护、水污染防治、水环境改善等各项工作稳步有序推进。落实最严格的水资源管理制度,提高农业用水效率,促进节约用水。积极开展清河行动和治污净水行动,实现河面整洁、无垃圾漂浮、无垃圾随意倾倒和堆放。使河道管理常态化、规范化、科学化,保障河湖健康生命,实现河湖功能永续利用,为落实绿色发展理念、推进生态文明建设提供良好的水生态环境。

  三是从农牧循环经济入手,打造资源有效利用的绿色农业。按照“草喂牛、粪施田、地产粮”的循环经济发展模式,以100公顷水田配套300头肉牛场为一个循环单元,稻草或玉米秸秆添加益生菌打包发酵后饲喂肉牛、牛粪便添加益生菌发酵生产有机肥后还田再种植绿色有机水稻,形成一个完整的自然循环链。通过种养结合农业循环经济的大力推广和可持续发展,饲料化利用秸秆8万吨,减少粪污2.5万吨,减少化肥使用量1500吨,培肥了地力,改良了土壤结构,增加了有机质,有效落实了农业“三减”要求,为发展有机农业、提升农产品效益奠定了坚实基础。

  四是以加快旅游产业发展为引领,着力打造生态品牌。汤原县围绕建设全省生态文化旅游精品区的发展目标,构筑“四色旅游”发展新面貌,推动旅游产业由主导型向支柱型升级,拉动县域经济发展。累计融资5亿元,推进大亮子河国家森林公园、大亮子河漂流、愿海寺等基础设施、景区景点、服务体系以及厕所建设、标识系统等建设,夯实产业发展基础,构筑强劲支撑能力,推动产业升级壮大。大亮子河国家森林公园被评为夏之韵“龙江十景”称号,并成功创建全国红松母树林风光旅游知名品牌示范区。借助黑龙江省扶持100个贫困村发展民俗游、休闲观光游等机遇,将乡村旅游与美丽乡村打造融合,推动乡村旅游实现新突破。在京抚公路和汤亮公路沿线,重点建设8个独具特色,集观光旅游、餐饮服务、文化体验于一体的旅游特色村(场),逐步构建“核心景区+美丽乡村景观景点”的旅游产业发展新格局。如汤旺金星村突出朝鲜族风情主题,努力打造集自然风光、朝鲜族文化、农业观光于一体的朝鲜族民俗旅游精品区;汤原镇北靠山村突出红色文化游主题,打造“百里景观大道”的中心节点等。

  三、注重管建并举,改善城乡人居环境

  汤原县不断强化责任落实,着力加强城乡人居环境整治,将“蓝天白云”作为社会发展的重要衡量指标,把生态环境作为社会发展重心。

  一是强化城市建设管理。围绕建设“绿色生态宜居之城”,高标准规划完成《县镇总体规划》修编报批、县城中心区控详规划编制工作。加快道路交通路网建设,先后实施了京抚公路汤原过境段6.8公里沥青路面改造、汤亮公路46.8公里旅游公路改扩建、国道京抚公路汤原至佳木斯段改扩建、外环路新建等项目建设,升级改造县镇内市政道路23条,改善了通行环境。抓好“三供两治”工程建设,深入实施改造、铺设供热管网、自来水管线和天然气管道,集中供热普及率达到93%。加强保障性住房建设,配建完成200套公共租赁住房。加强绿化美化亮化建设,实施了“两河”(大米河、老运河)改造,改造升级烈士陵园,启动凤鸣公园国家3A级景区创建工作。启动国家级卫生城创建工作,集中整治城市“六乱”现象,实施了8条街巷楼体商户牌匾整体改造,城镇环境明显改善,城市生态文明初显成效。

  二是加强改善农村人居环境。汤原县始终高度重视农村人居环境建设工作,组织编写了《汤原县农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》,每年都出台年度《汤原县美丽乡村建设实施方案》,积极探索整治措施和长效机制,努力实现生态宜居目标。建立健全管护机制,积极落实乡镇领导包片、乡镇干部包村制度,组织带领广大村民投入到农村人居环境整治工作中来,形成了上下联动、齐抓共管的工作态势。建立农村专职保洁员队伍,印发了《汤原县人民政府关于农村环境综合整治“以奖代投”暨设置专职保洁员工作的实施意见》和《汤原县农村专职保洁员管理办法》,加强农村环境卫生日常保洁和基础设施管护。每年投入资金作为农村专职保洁员的奖励和绩效工资,实现农村人居环境管理常态化。建立村干部包街道制度,明确责任区,制作了包保标志牌。建立农户门前三包责任制(包卫生、包绿化、包秩序),发动群众自我服务、自我管理、自我完善,将农户“门前三包”纳入到村规民约当中,用制度约束农民的行为。专项开展农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水的治理,启动了鹤立镇、香兰镇垃圾处理厂建设,对生活垃圾进行集中处理,建成后每日可处理垃圾20吨。采取填埋的方式进行垃圾处理,推进村屯垃圾填埋场建设,全县137个行政村全部设置垃圾填埋场,农村垃圾无害化处理率达到60%以上。在厕所粪污处理上,采取就地发酵的方式,处理全县农村厕所粪污,并作为土地有机肥料使用。在农村生活污水处理上,完成鹤立镇和香兰镇污水处理厂建设,两个污水处理厂日可处理污水4500吨。